一、 臺北市測量專責機關

本府依國土測繪法第5條及第6條規定，統籌協調所轄有關測繪業務，將轄區內掌理之測繪事項，以101年11月27日府授地籍字第10133122700號函指定專責機關或單位如下：

一、測量基準

依國土測繪法第3條第6款規定，測量基準係指實施國土測繪之基本準據，包括大地基準、高程基準及重力基準等。

衛星追蹤站（大地基準）、潮位站（高程及深度基準）及重力基準站（重力基準）之測量成果為參考系統訂定、維護之重要依據，應以長期自動觀測方式設置，俾使其測量成果得以追溯、回復；其成果並應作統計分析。

(一)衛星追蹤站為一全天候二十四小時連續觀測衛星訊號之無人接收站，由於其接收之衛星資料豐富，追蹤站本身坐標經年累月每日重複計算，精度極高可做為衛星控制點測量之基準。

衛星追蹤站分布


陽明山衛星追蹤站

(二)依文獻記載，臺灣最早之水準原點，係位於日據時期的基隆大沙灣（現在中正路附近），並以社寮島（現稱和平島）的平均海水面高度作為繪製全臺灣堡圖（地形圖）的基準，也是當時觀測新高山（玉山）海拔高度的起算點。嗣民國64年間內政部辦理全臺灣環線水準測量時，首次在基隆市海門公園內設置水準原點，並以基隆港平均海水面為參考高度。民國91年後改採雙水準點（石樁與不銹鋼樁各1個）設計，藉以提高點位精度，惟為配合基隆港東岸聯外道路工程興建，目前已遷移至國立海洋科技博物館對面的公園綠地。新居坐落岩盤穩固，加上交通便利、視野開闊，將可長期作為測量各地包括玉山海拔高度的基準並永久保存。

水準原點環景

(三)重力，是大地測量、地球物理、度量衡應用的基本數據，也是國土監測、資源探勘、環境變遷評估的重要參數。有鑑於此，內政部自92年開始規劃建置「國家重力基準站」， 93年國防部同意提供位於新竹市十八尖山東入口的坑道，同年，內政部委託工研院修繕坑道，並引進精密儀器設備，與國內外專業機構技術合作，歷時2年，於95年底正式完工驗收。

國家重力基準站(新竹市十八尖山東入口)

(參考內政部地政司衛星測量中心：https://gps.moi.gov.tw/sscenter/introduce/infopage.aspx)

二、基本控制測量

依國土測繪法第3條第8款規定，基本控制測量係指以精密測算點位坐標、高程或其他相關資料，提供整體測繪作業之依據，並以全國整體控制測量需求為目的之測量。其所測設之點位稱為基本控制點。大區域之控制測量早期以三角（邊）測量或精密導線測量為主，因涵蓋土地面積廣、誤差限制嚴格、精度要求高，屬於全面性之控制測量。

隨著GPS衛星定位技術應用在控制測量已趨成熟及普遍，定位精度可達到公分級，作業方面具有點位測設不需考慮網形強度、通視問題，外業測量不受天候限制及測量時間縮短等優點，促使目前臺灣地區地籍圖重測控制測量作業已全面採用GPS衛星定位技術，大幅提昇測量效率、精度與品質。

基本控制點為土地測量與各項工程建設之主要依據，內政部為建立統一之國家坐標系統，配合目前GPS衛星定位測量技術廣泛應用之潮流趨勢，乃應用全球定位系統，於82及83年度分別設立陽明山、鳳林、北港、太麻里、墾丁、馬祖、金門、東沙等8個衛星追蹤站，由此8個衛星追蹤站加上中央研究院國際聯測站TAIW與全世界之追蹤站聯測方式，計算追蹤站之國際參考框架ITRF坐標值作為參考框架，採用國際GRS80參考橢球，建立新的國家坐標系統TWD97，於臺閩地區施測一等點105點，二等點617點，組成一高精度國家級控制點系統。

臺北市一等衛星控制點分佈圖

七星山一等衛星控制點

臺北市二等衛星控制點分佈圖

白雲山二等衛星控制點

在山上、馬路上、人行道上，總會出現一些長相不同的石樁、釘子或鋼標（圖1及圖2），它們其實有個名稱叫做「控制點」，每個控制點皆有其相對應的坐標值，提供一定區域範圍的固定參考基準，舉凡地政事務所的各項複丈案件、政府與民間各項工程建設都會透過這些點位以確定位置，而「控制測量」就是測定控制點位置的測量工作，通常必須行於各項測量作業之前，先以精度較高之測量儀器與測量方法測定若干點位作為基準，再據以測量待測物之距離與方向（角度），進而產製測繪成果。

圖 1：加密控制點（石樁）	圖 2：加密控制點（鋼標）

但是老一輩的土地測量人員口中，並不常用「控制點」一名詞，而多是以「三角點」稱之，臺灣的土地測量作業始於日據時期，因當時的測量儀器不如今日，都是以三角測量的方法測設點位，因此有「三角點」之稱，而三角測量是指測量人員將獨立的點位連成三角網，點與點之間必須互相通視，故多設於較突出之山峰稜線，經測量2點間之直線距離與方位角後，計算坐標決定點位之平面位置。

控制點的等級怎麼分

控制點依精度由高至低區分不同等級，早期分別為一等三角點、二等三角點、三等三角點等，測設不同等級的控制點所使用的儀器精度要求、觀測回數、三角形角度閉合差、長度閉合差等皆不同，而隨時代的演進，為達到精簡與方便管理，現行「控制點」的分級已不如過去複雜，96年國土測繪法頒布實施後，本市三、四等衛星控制點全部納為本市加密控制點（圖3），並於同年間開發總隊實地清理查對存在之點位。為辦理本市加密控制測量規劃、實施及管理，提供後續辦理各項應用測量之基礎，並使轄區內各項測量作業能建立在統一坐標系統框架下，維持成果精度，本府爰於102年訂定本市加密控制測量實施計畫，期能提升各機關辦理測量作業之效率與品質，達到便民利民之施政目標。

圖 3：國土測繪法所定控制點分級圖

加密控制點

依國土測繪法第5條第1項第1款規定，直轄市、縣（市）政府主管機關掌理其轄區內加密控制測量業務之規劃、實施及管理；另依基本測量實施規則第29條規定，地方主管機關應釐訂實施計畫定期辦理加密控制測量；其實施範圍，以所在直轄市或縣（市）區域為原則。本府並以99年3月2日 府授地籍字第09930236300號函及101年11月27日府授地籍字第10133122700號函指定地政局為臺北市政府加密控制測量業務之專責機關，該局並依內部分工指定開發總隊為執行機關。
早期控制測量是由測量人員背負沉重儀器跋山涉水攀登三角點進行施測，時常受到風雨、豔陽照射等天候影響而無法施測。所幸科技快速進步，較不受天候影響的衛星定位測量技術逐漸普及，結合高精度、作業快速、24小時皆可觀測等優點，自開發總隊引進用於控制測量作業後，節省許多施測人力及時間，並逐步研議拓展應用於各市政建設的可行性。開發總隊自102年起開始進行加密控制點之實地清理查對及檢測工作，採分期分區方式清查本市現有加密控制點，部分點位因人為或自然因素有滅失、毀損或移位情形，統計至114年清查結果本市內共計仍存有143點加密控制點（圖4），持續用於各項測量工作中，定期清查及檢測成果均公佈於開發總隊網站供使用者知悉，以確保測量成果之品質，使本市的加密控制測量成果更加符合各機關所需。

圖 4：本市加密控制點分布圖

保護控制點

控制點是各項測量引用之根據，但由於經濟繁榮進步、工程建設頻繁，或一般民眾認識不足而破壞，再加上天然災害造成地形、地物變遷等因素，導致遺失、毀損情形嚴重，影響各項測量作業甚鉅。為使加密控制點得以永續保存，本總隊於部分位於熱門親山步道（圖5及表1）上之加密控制點設置解說牌（圖6及圖7），讓大眾了解加密控制點意義及重要性，藉此建立愛護及維護加密控制點觀念。

圖 5：解說牌分布圖






圖 6：解說牌

圖 7：TZ03解說牌

• 臺北市114年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 臺北市113年度加密控制點清理及設置作業成果說明(含公告).pdf
• 臺北市112年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 臺北市111年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 臺北市110年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 臺北市109年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 臺北市108年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 臺北市107年度加密控制點測量成果說明(含公告).pdf
• 79111565942.pdf
• 6122811103518.pdf
• 5102613404144.pdf
• 510261340047.pdf

依國土測繪法第3條第11款規定，永久測量標係指辦理測繪業務所設置需永久保存之控制點，並於現場設有明確標示者；同法第14條規定：「中央主管機關應將基本測量之永久測量標點位圖說分送當地直轄市、縣（市）主管機關，並由該管直轄市、縣（市）主管機關負責管理維護，定期實地查對，作成紀錄，發現永久測量標有毀損或移動時應即將毀損或移動情形層報中央主管機關。」；次按同法施行細則第7條規定：「直轄市、縣（市）主管機關依本法第14條規定定期實地查對，每年應至少施行一次；遇有天然災害，應隨時查對，並將查對紀錄層報中央主管機關。」內政部嗣於99年頒布施行「永久測量標設置管理作業要點」，明定永久測量標之設置、管理作業方法及規範。

本市轄區內由內政部交付基本測量之永久測量標，包含一、二等衛星控制點及一點二級水準點，由本總隊每年定期辦理查對並製作查對紀錄，如發現點位有損毀或移動情形，即層報內政部，藉由管理維護內政部基本控制測量之永久測量標，以達成促進本市基本測量及應用測量業務發展、測繪計畫推行與宣導及維繫本市控制網系法統等目的，並能確保各項工程建設之基礎穩固。

查對辦理情形

114年度查對永久測量標共計54點，經實地查對結果，一等衛星控制點10點，二等衛星控制點11點，一等二級水準點30點，其它點位3點，合計54點無毀損滅失移動情形。

*依點位所在地統計

圖1、本市轄區內基本測量之永久測量標點位分布圖

依國土測繪法第18條規定，機關辦理應用測量達一定規模或條件者，其測量計畫應送該管主管機關備查，並於完成測量後6個月內，將測量成果送該管主管機關建檔管理。

所稱一定規模或條件，依國土測繪法施行細則第8條所規定，指機關辦理應用測量工作經費達新臺幣五百萬元以上，或測繪作業有下列情形之一者：

一、控制點點數一百點以上。
二、起迄距離二十公里以上。
三、面積或範圍一百公頃以上。
四、成圖比例尺一千分之一以上且面積達五十公頃以上。

前項實施測量區域在同一直轄市或縣（市）轄區之內者，測量計畫送直轄市或縣（市）主管機關備查；其區域跨越二個以上直轄市、縣（市）轄區或由中央目的事業主管機關辦理者，測量計畫送中央主管機關備查。

本市於102年2月函頒「臺北市政府應用測量成果管理計畫」，實施後本市各目的事業主管機關若辦理應用測量達國土測繪法規定之一定規模或條件者，將其測量計畫及測量成果報送本府備查並由本總隊建檔管理。

本總隊為妥善管理應用測量計畫及成果，自104年起建置「臺北市應用測量成果管理系統」，並於109年整合推出「臺北市控制及應用測量成果系統」（網址https://survey.gov.taipei/lda/），收納本市各機關應用測量計畫及成果，供各界查詢瀏覽相關資訊，目前已收納如臺北市工務局新建工程處、水利工程處、公園路燈工程管理處、都市發展局、捷運工程局及本總隊等單位之應用測量計畫及成果。

臺北市控制及應用測量成果系統民眾登入查詢應用測量成果介面