南港區第三期市地重劃區(南港瓶蓋工廠)
本案成果宣傳影片請參閱:廣告版30秒。 本府為配合中央重大政策及南港「生技中心、軟體中心、會展中心、文創中心、站區中心」等五大中心發展計畫,推動北部流行音樂中心建設,促進鐵路地下化沿線土地再利用及改善周邊環境,爰檢討都市計畫並規劃採市地重劃方式進行整體開發,以重新整合畸零分散之公、私有土地,提升土地利用效能,提供北部流行音樂中心發展腹地,同時因應產業發展需求,建構綠化與景觀兼具之新南港風貌。 本重劃區東以南港路1段277巷為界,西至南港路3段47巷,南起忠孝東路,北鄰南港路,重劃區總面積約6.88公頃。 102年9月份辦竣地上物拆遷補償作業。 104年7月14日公告禁止土地移轉、分割及設定負擔,禁止期間自104年7月14日至105年5月13日止,計10個月。 本工程於104年8月14日開工,已於106年2月13日竣工。 104年9月14日公告土地分配結果,公告期間自104年9月14日至104年10月14日止。 一、105年1月26日完成權利變更登記。 (一)都市計畫 詳細內容請至「臺北市都市計畫整合查詢系統」查詢 (二)重劃計畫書公告 本府以101年7月2日府地發字第10130419300號公告重劃計畫書,公告期間自101年7月3日起至101年8月1日止共計30日。 (三)拆遷補償公告 (四)禁止土地移轉、分割及設定負擔公告 本府104年7月14日府地發字第10413406400號公告禁止土地移轉、分割及設定負擔,禁止期間自104年7月14日至105年5月13日止,計10個月。 (五)公共工程 1.規劃設計階段 (1)103年11月26日文化局核定樹保計畫。 2.工程亮點 「永續發展」已成為全球所重視的跨領域焦點議題,各國專家學者不斷提出相關的規劃思維,包含永續發展、生態規劃設計、生態工業區、生態街廓、生態社區等,除了在生態規劃設計思維持續推廣外,強調以節能、減廢、循環、環境共生之綠建築思潮亦快速發展,此等思維已透過跨領域整合,逐漸匯聚形成「生態都市」規劃設計的理念基礎。 本市的特點與需求,擬定適合臺北生態城市的六大議題:Tree綠意、Aqua親水護水、Infrastructure綠色公設、People綠生活圈、Energy節能減碳、Intelligent智慧生態城。打造「更親水更健康之生態環境」,以達到永續臺北生態城市之願景。 (1)LED路燈:Energy節能減碳 (2)透水鋪面:Aqua親水護水 (3)生態井及生態溝:Tree綠意、Aqua親水護水 (4)樹木保留及移植:Infrastructure綠色公設、People綠生活圈 (5)YouBike站台設置:People綠生活圈、Intelligent智慧生態城 3.施工資訊 本工程於104年8月14日開工,已於106年2月13日竣工,106年5月23日完成驗收複驗,106年6月12日核發結算驗收證明書。本工程D區保留南港瓶蓋工廠建築聚落,留存歷史人文印象,經本市文資審議委員會8次審議,於104年4月29日公告登錄8項地上物為歷史建築。其中G棟最為複雜,其結構包含:日據時期歷史建物及光復後加蓋東側之非歷史建物,且橫跨計畫道路二側。為對瓶蓋工廠盡可能擴大保存,積極擴大保留本應拆除的G棟建物東側立面(高7.8公尺、長9.7公尺),該立面為老舊之磚造山牆結構且樑柱鋼筋鏽蝕情形嚴重,該工項量體較小、工法特殊且風險較大,搬移過程易造成損傷增加施工困難度。本總隊已於105年7月21日調度大型吊車,透過挪移工程技術以吊車挪移該東側立面16.8公尺與日據時期歷史建物縫合,並邀集各單位見證東側立面挪移作業;105年10月24日已完成後續修復工程。 (請參閱:「G棟立面挪移縮時影片」)。 (六)土地分配 (七)土地權利變更登記及交接 (八)財務結算 本局109年2月20日北市地發字第10970111121號公告財務結算收支情形。 (九)重劃報告書 本府以109年5月21日府地發字第1097001350號函請內政部備查本案重劃報告書,經內政部以同年月27日台內地字第1090029577號函准予備查。 (一)促進鐵路地下化沿線土地再利用,並重新整合畸零分散土地,提升土地利用效能及因應產業發展需求。 南港瓶蓋工廠守衛隊等於104年9月18日進入工區訴求工廠全區保留之議題,104年9月20日,柯市長親赴現場與公民團體對話,並提出「暫時停工、全區規劃、公民參與」3點聲明;嗣於9月22日邀請守衛隊等公民團體、重劃區內里長及地主等入府進行對話,承諾成立專案小組,由地政局長協助楊教授重信擔任共同召集人,於2星期內提出具體可行之變更方案。一、開發緣起
南港區第三期市地重劃區重劃前土地使用情形二、開發範圍
南港區第三期市地重劃區航照位置圖
南港區第三期市地重劃範圍及土地使用分區示意圖區 別 範圍圖 市地重劃
計畫書
公告日期辦 理
面 積
(公頃)預估開發
總費用
(億元)公共
設施面積
(公頃)南港區
第三期範圍圖 101.7.2 6.88 22.91 3.43 三、工作進度
項目 辦理情形 地上物拆遷 禁止土地移轉、分割及設定負擔 工程 土地分配
104年11月20日更正公告E區土地分配結果,公告期間自104年11月21日至104年12月20日止。土地權利變更登記及交接
二、105年3月9日及5月31日辦理E區土地交接,106年5月27、31日及7月31日辦理B區及D區土地交接,108年12月11日辦理C區土地交接。財務結算與成果報告 109年2月20日公告財務結算收支情形,並於109年5月27日奉內政部准予備查重劃報告書。 使用分區 面積(公頃) 建蔽率(%) 容積率(%) 特定商業區(一) 1.52 55 382 特定商業區(二) 1.93 55 255 轉運站用地 0.49 80 560 道路用地 0.38 - - 公園用地(供北部流
行音樂中心使用)2.37 20 120 公園用地 0.19 - - 合 計 6.88 - -
(2)104年2月5日文化局同意備查「南港瓶蓋工廠歷史建築G棟及崗哨之保留、拆除及遷移計畫」。
(3)104年4月17日完成重劃工程細部設計。
節能比較表及公園夜照願景圖樹木種類 處理方式 受保護樹木9棵 1棵移至北部流行音樂中心
8棵原地保留非受保護樹木256棵 原地保留240棵、區內移植13棵、移至北部流行音樂中心2棵
本市松山地政事務所於105年1月26日辦竣權利變更登記。
(1)B區(特定商業區(一)及道路用地):106年5月27、31日及7月31日完成土地交接,其中私有土地計2筆,私有土地所有權人計2人。
(2)C區(公園用地):因本重劃範圍景觀工程(北部流行音樂中心新建工程-北基地西側三角公園)配合本府文化局辦理之北部流行音樂中心興建工程一併施工,於108年12月11日完成土地交接。
(3)D區(特定商業區(二)、公園用地及道路用地):106年5月27、31日及7月31日完成土地交接,其中私有土地計2筆,私有土地所有權人計4人。
(4)E區(轉運站用地):105年3月9日及5月31日完成土地交接。四、開發效益
(二)配合推動國家重大政策「建設北部流行音樂中心計畫案」,協助提供北部流行音樂中心發展腹地,發展文化創意產業。
(三)提供完善公共設施,美化都市景觀,並以鐵路地下化後之空間軸帶,由西向東串連公私有土地,發展多核心走廊型都市空間結構。
(四)透過市地重劃整體開發方式,開發完成後可取得道路及公園用地2.94公頃、轉運站用地0.49公頃,提供可建築土地3.45公頃,並節省政府財政負擔38.80億元。臺北市南港區第三期市地重劃區重劃前後地籍圖
開闢智慧生態之門戶公園五、南港瓶蓋工廠918事件始末
期間地政局與公民團體召開3次專案小組、1次會前會研商討論,最終公民團體提出4個規劃方案,惟經公開會議討論均未能獲土地所有權人及當地里長、里民之同意,因此並未能形成共識。
本事件概略可參考附件-「南港瓶蓋工廠3分鐘懶人包」;另專案小組會議全程公開並錄音、錄影。
「為什麼南港瓶蓋工廠不能全區保留」一分鐘動畫,請參閱:「為什麼南港瓶蓋工廠不能全區保留」。