臺北市政府地政局土地開發總隊

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一、開發緣起

本府為配合中央重大政策及南港「生技中心、軟體中心、會展中心、文創中心、站區中心」等五大中心發展計畫，推動北部流行音樂中心建設，促進鐵路地下化沿線土地再利用及改善周邊環境，爰檢討都市計畫並規劃採市地重劃方式進行整體開發，以重新整合畸零分散之公、私有土地，提升土地利用效能，提供北部流行音樂中心發展腹地，同時因應產業發展需求，建構綠化與景觀兼具之新南港風貌。

南港區第三期市地重劃區重劃前土地使用情形

二、開發範圍

本重劃區東以南港路1段277巷為界，西至南港路3段47巷，南起忠孝東路，北鄰南港路，重劃區總面積約6.88公頃。

南港區第三期市地重劃區航照位置圖

南港區第三期市地重劃範圍及土地使用分區示意圖

已完成市地重劃地區

區 別	範圍圖	市地重劃 計畫書 公告日期	辦 理 面 積 （公頃）	預估開發 總費用 （億元）	公共 設施面積 （公頃）
南港區 第三期	範圍圖	101.7.2	6.88	22.91	3.43

三、工作進度

（一）都市計畫

1. 本府101年4月10日府都規字第10100985700號公告發布實施「變更臺北市南港區鐵路地下化沿線土地主要計畫案」。
2. 本府101年5月15日府都規字第10131754300號公告發布實施「擬定臺北市南港區鐵路地下化沿線土地細部計畫案」。
3. 本府105年12月8日府都規字第10539957700號公告實施「變更臺北市南港區鐵路地下化沿線土地細部計畫案」部分特定商業區(一)為道路用地及修訂都市設計管制要點案。

詳細內容請至「臺北市都市計畫整合查詢系統」查詢

（二）重劃計畫書公告

本府以101年7月2日府地發字第10130419300號公告重劃計畫書，公告期間自101年7月3日起至101年8月1日止共計30日。

（三）拆遷補償公告

1. 本府101年8月16日府地發字第10130530600號公告C區（北部流行音樂中心用地）地上物拆遷補償費，公告期間自101年8月17日至同年9月17日止，計30日。
2. 本府101年11月16日府地發字第10130750400號公告B、D、E區地上物拆遷補償費，公告期間自101年11月19日至同年12月18日止，計30日。
3. 本府105年11月3日府地發字第10531782600號公告廢止拆遷本市南港區第三期市地重劃區D區範圍內南瓶蓋工廠9項土地改良物暨其拆遷補償費及拆遷獎勵金，公告期間自105年11月4日至105年12月5日止，計30日。

（四）禁止土地移轉、分割及設定負擔公告

本府104年7月14日府地發字第10413406400號公告禁止土地移轉、分割及設定負擔，禁止期間自104年7月14日至105年5月13日止，計10個月。

（五）公共工程

1.規劃設計階段

(1)103年11月26日文化局核定樹保計畫。
(2)104年2月5日文化局同意備查「南港瓶蓋工廠歷史建築G棟及崗哨之保留、拆除及遷移計畫」。
(3)104年4月17日完成重劃工程細部設計。

2.工程亮點

「永續發展」已成為全球所重視的跨領域焦點議題，各國專家學者不斷提出相關的規劃思維，包含永續發展、生態規劃設計、生態工業區、生態街廓、生態社區等，除了在生態規劃設計思維持續推廣外，強調以節能、減廢、循環、環境共生之綠建築思潮亦快速發展，此等思維已透過跨領域整合，逐漸匯聚形成「生態都市」規劃設計的理念基礎。

本市的特點與需求，擬定適合臺北生態城市的六大議題：Tree綠意、Aqua親水護水、Infrastructure綠色公設、People綠生活圈、Energy節能減碳、Intelligent智慧生態城。打造「更親水更健康之生態環境」，以達到永續臺北生態城市之願景。

(1)LED路燈：Energy節能減碳

節能比較表及公園夜照願景圖

(2)透水鋪面：Aqua親水護水

(3)生態井及生態溝：Tree綠意、Aqua親水護水

(4)樹木保留及移植：Infrastructure綠色公設、People綠生活圈

(5)YouBike站台設置：People綠生活圈、Intelligent智慧生態城

3.施工資訊

本工程於104年8月14日開工，已於106年2月13日竣工，106年5月23日完成驗收複驗，106年6月12日核發結算驗收證明書。本工程D區保留南港瓶蓋工廠建築聚落，留存歷史人文印象，經本市文資審議委員會8次審議，於104年4月29日公告登錄8項地上物為歷史建築。其中G棟最為複雜，其結構包含：日據時期歷史建物及光復後加蓋東側之非歷史建物，且橫跨計畫道路二側。為對瓶蓋工廠盡可能擴大保存，積極擴大保留本應拆除的G棟建物東側立面（高7.8公尺、長9.7公尺），該立面為老舊之磚造山牆結構且樑柱鋼筋鏽蝕情形嚴重，該工項量體較小、工法特殊且風險較大，搬移過程易造成損傷增加施工困難度。本總隊已於105年7月21日調度大型吊車，透過挪移工程技術以吊車挪移該東側立面16.8公尺與日據時期歷史建物縫合，並邀集各單位見證東側立面挪移作業；105年10月24日已完成後續修復工程。

(請參閱：「G棟立面挪移縮時影片」)。

(六)土地分配

1. 本府於104年9月14日以府地發字第10430627600號公告土地分配結果，公告期間自104年9月14日至104年10月14日止，並通知土地所有權人。
2. 本府於104年11月20日以府地發字第10430812800號更正公告E區土地分配結果，公告期間自104年11月21日至104年12月20日止，並通知土地所有權人。

(七)土地權利變更登記及交接

1. 權利變更登記
   本市松山地政事務所於105年1月26日辦竣權利變更登記。
2. 土地交接
   (1)B區（特定商業區（一）及道路用地）：106年5月27、31日及7月31日完成土地交接，其中私有土地計2筆，私有土地所有權人計2人。
   (2)C區（公園用地）：因本重劃範圍景觀工程（北部流行音樂中心新建工程-北基地西側三角公園）配合本府文化局辦理之北部流行音樂中心興建工程一併施工，於108年12月11日完成土地交接。
   (3)D區（特定商業區（二）、公園用地及道路用地）：106年5月27、31日及7月31日完成土地交接，其中私有土地計2筆，私有土地所有權人計4人。
   (4)E區（轉運站用地）：105年3月9日及5月31日完成土地交接。

(八)財務結算

本局109年2月20日北市地發字第10970111121號公告財務結算收支情形。

(九)重劃報告書

本府以109年5月21日府地發字第1097001350號函請內政部備查本案重劃報告書，經內政部以同年月27日台內地字第1090029577號函准予備查。

四、開發效益

(一)促進鐵路地下化沿線土地再利用，並重新整合畸零分散土地，提升土地利用效能及因應產業發展需求。
(二)配合推動國家重大政策「建設北部流行音樂中心計畫案」，協助提供北部流行音樂中心發展腹地，發展文化創意產業。
(三)提供完善公共設施，美化都市景觀，並以鐵路地下化後之空間軸帶，由西向東串連公私有土地，發展多核心走廊型都市空間結構。
(四)透過市地重劃整體開發方式，開發完成後可取得道路及公園用地2.94公頃、轉運站用地0.49公頃，提供可建築土地3.45公頃，並節省政府財政負擔38.80億元。

臺北市南港區第三期市地重劃區重劃前後地籍圖

 開闢智慧生態之門戶公園

五、南港瓶蓋工廠918事件始末

南港瓶蓋工廠守衛隊等於104年9月18日進入工區訴求工廠全區保留之議題，104年9月20日，柯市長親赴現場與公民團體對話，並提出「暫時停工、全區規劃、公民參與」3點聲明；嗣於9月22日邀請守衛隊等公民團體、重劃區內里長及地主等入府進行對話，承諾成立專案小組，由地政局長協助楊教授重信擔任共同召集人，於2星期內提出具體可行之變更方案。
期間地政局與公民團體召開3次專案小組、1次會前會研商討論，最終公民團體提出4個規劃方案，惟經公開會議討論均未能獲土地所有權人及當地里長、里民之同意，因此並未能形成共識。
本事件概略可參考附件－「南港瓶蓋工廠3分鐘懶人包」；另專案小組會議全程公開並錄音、錄影。
「為什麼南港瓶蓋工廠不能全區保留」一分鐘動畫，請參閱:「為什麼南港瓶蓋工廠不能全區保留」。